Für Keramikgeschirr gelten in den Niederlanden und Luxemburg seit dem 29. Mai 2026 Bleigrenzwerte, die weit unter den EU-Werten von 1984 liegen. Grundlage ist eine Entscheidung des Benelux-Ministerkomitees vom 29.11.2024 mit dem Kürzel M (2024) 5. Die Niederlande setzen sie mit einer Regelung des Gesundheitsministeriums vom 23.04.2026 um, Luxemburg mit einer großherzoglichen Verordnung vom 19.05.2026 und Belgien mit einem Königlichen Erlass vom 19.07.2026, dessen amtlicher Druck die Grenzwerte in Gramm angibt. Für Tassen, Kannen und andere füllbare Gegenstände der Kategorie 2 (ohne flache Stücke bis 25 Millimeter Tiefe, Kochgeschirr und Behälter über 3 Liter) sinkt die zulässige Bleiabgabe von 4,0 Milligramm auf 30 Mikrogramm je Liter. Welche Glasurtypen es gibt und was beim Umgang mit Schwermetallen in Glasuren zu beachten ist, beschreibt das Fachportal der Provimedia GmbH aus Bietigheim-Bissingen in seinem Leitfaden zu Glasuren und ihrer Anwendung in der Töpferwerkstatt.

Für bereits gehandelte Ware sieht die niederländische Regelung einen Übergang vor. Keramik, die vor dem 01.12.2026 erstmals in den Handel gebracht wurde und den bisherigen Vorschriften entspricht, darf dort bis zum Abverkauf der Vorräte weiter verkauft werden. Hersteller und Händler, die Keramikgeschirr ab dem 1. Dezember 2026 erstmals in den Handel bringen und in den Niederlanden anbieten, müssen die neuen Werte einhalten.

Wofür die Benelux-Staaten die Schutzklausel des EU-Lebensmittelkontaktrechts nutzen

Die EU-Grenzwerte für Blei und Cadmium aus Keramik stehen in der Richtlinie 84/500 der damaligen Europäischen Wirtschaftsgemeinschaft (EWG) vom 15.10.1984. Laut der Begründung der niederländischen Regelung sind sie in den vergangenen vier Jahrzehnten nicht angepasst worden und reichen nach neuen wissenschaftlichen Erkenntnissen nicht mehr aus. Eine Anpassung auf EU-Ebene sei kurzfristig nicht zu erwarten. Die Benelux-Staaten stützen sich deshalb auf Artikel 18 der Verordnung (EG) Nr. 1935/2004. Danach kann ein Mitgliedstaat, der aufgrund neuer Informationen und mit ausführlicher Begründung eine Gefahr für die menschliche Gesundheit feststellt, die Anwendung einer Einzelmaßnahme in seinem Hoheitsgebiet vorläufig aussetzen oder einschränken.

Als Begründung nennt die Regelung Bewertungen der Europäischen Behörde für Lebensmittelsicherheit (EFSA) und die Stellungnahme Nr. 043/2020 des Bundesinstituts für Risikobewertung (BfR) vom 21.09.2020. Für Blei lasse sich keine sichere Aufnahmeschwelle festlegen, Cadmium reichere sich im Körper an. Die neuen Werte enthalten laut Begründung bereits einen Anpassungsfaktor von 10, weil die vorgeschriebene Prüfung mit vierprozentiger Essigsäure die Freisetzung im Alltag überschätzt.

Wie weit die Benelux-Werte unter den Grenzwerten von 1984 liegen

Gemessen wird in beiden Regelwerken, wie viel Blei und Cadmium eine Keramik an eine Prüflösung abgibt, getrennt nach drei Kategorien. Vorn steht jeweils der EU-Wert, dahinter der Benelux-Wert:

• Kategorie 1, nicht füllbare und flache Gegenstände bis 25 Millimeter Fülltiefe wie Teller: Blei 0,8 Milligramm je Quadratdezimeter gegenüber 6 Mikrogramm, Cadmium 0,07 Milligramm gegenüber 4 Mikrogramm.
• Kategorie 2, alle anderen füllbaren Gegenstände wie Tassen und Schüsseln: Blei 4,0 Milligramm je Liter gegenüber 30 Mikrogramm, Cadmium 0,3 Milligramm gegenüber 20 Mikrogramm.
• Kategorie 3, Koch- und Backgeräte sowie Verpackungen und Lagerbehälter über 3 Liter: Blei 1,5 Milligramm je Liter gegenüber 10 Mikrogramm, Cadmium 0,1 Milligramm gegenüber 7 Mikrogramm.

Nach eigener Rechnung liegen die Benelux-Werte für Blei damit um den Faktor 133 bis 150 unter den EU-Werten, für Cadmium um den Faktor 14 bis 17,5. Ob eine selbst angemischte Glasur Blei oder Cadmium enthält, entscheidet die Rezeptur; worauf es dabei ankommt, zeigt das Fachportal in seinen Hinweisen zu lebensmittelechten Glasuren aus eigener Mischung.

Warum in Deutschland vorerst die alten Höchstmengen gelten

Deutschland hat die Richtlinie 84/500/EWG in der Bedarfsgegenständeverordnung (BedGgstV) umgesetzt. Nach § 8 Absatz 3 in Verbindung mit Anlage 6 Nummer 2 BedGgstV gelten für Keramikgeschirr die Höchstmengen der Richtlinie. Zuletzt geändert wurde die Verordnung durch eine Verordnung vom 19.12.2025; niedrigere Werte für Keramik enthält sie in der im Oktober 2026 abgerufenen Fassung nicht. Eine deutsche Pflicht zu den Benelux-Werten besteht damit nicht.

Das BfR hatte schon 2020 empfohlen, bei der Bewertung deutlich niedrigere Freisetzungsmengen heranzuziehen. Seine abgeleiteten duldbaren Mengen lagen nach eigener Angabe bis zu 70-fach (Cadmium) und 400-fach (Blei) unter den Grenzwerten der Richtlinie.

Welche Erklärung den Handel begleitet und welche Nachweise Hersteller vorhalten

Unabhängig vom Grenzwert verlangt das EU-Recht eine schriftliche Erklärung. Nach Artikel 2a der Richtlinie 84/500/EWG muss Keramik, die noch nicht mit Lebensmitteln in Berührung gekommen ist, auf allen Vermarktungsstufen bis einschließlich zum Einzelhandel von einer Konformitätserklärung begleitet sein. Ausstellen muss sie nach der Richtlinie der Hersteller oder ein in der EU niedergelassener Verkäufer. In Deutschland darf Keramik nach § 10 Absatz 2 BedGgstV gewerbsmäßig nur mit dieser Erklärung in Verkehr gebracht werden. Die deutschsprachige Erklärung muss der Hersteller ausstellen, bei Herstellern außerhalb der EU der in der EU ansässige Einführer; Hersteller oder Einführer halten Nachweise mit Analyseergebnissen, Testbedingungen sowie Name und Anschrift des Labors vor.

Die niederländische Regelung erlaubt dem Inverkehrbringer, die Abgabe von Blei und Cadmium zu berechnen oder abzuschätzen, etwa bei blei- und cadmiumfreier Glasur; gibt das keine ausreichende Sicherheit, muss geprüft werden. Ob der Verkauf einzelner Stücke auf einem Markt in Deutschland gewerbsmäßig ist, hängt vom Einzelfall ab.

Was Töpfereien vor den Weihnachtsmärkten 2026 klären

Für den Verkauf in den Niederlanden zählt ab dem 1. Dezember 2026 das Datum, an dem ein Stück erstmals in den Handel kommt. Belgien hat seinen Erlass rückwirkend zum 29. Mai 2026 in Kraft gesetzt; im Belgischen Staatsblatt vom 11.09.2026 stehen seine Grenzwerte allerdings in Gramm statt in Mikrogramm. Eine Abverkaufsregel für Bestandsware wie in den Niederlanden enthält der Erlass nicht. Luxemburg hat die Benelux-Werte mit einer großherzoglichen Verordnung vom 19.05.2026 umgesetzt, in Kraft seit dem 29. Mai 2026 und ebenfalls ohne Abverkaufsregel. Offen ist eine Überarbeitung der EU-Richtlinie, laut niederländischer Begründung kurzfristig nicht zu erwarten. Töpfereien, die vor der Adventszeit Ware für Märkte in den Benelux-Staaten oder für den Onlineversand dorthin vorbereiten, können die Rezeptur ihrer Glasuren und die vorhandenen Erklärungen jetzt gegen die Benelux-Werte prüfen.

Die vorstehenden Rechtsangaben geben eine allgemeine Information nach dem am 19. Oktober 2026 abgerufenen Wortlaut wieder. Grundlage sind die Entscheidung M (2024) 5 des Benelux-Ministerkomitees vom 29.11.2024, die niederländische Regelung vom 23.04.2026 (Staatscourant 2026, 16308) und der belgische Königliche Erlass vom 19.07.2026. Für Luxemburg gilt die großherzogliche Verordnung vom 19.05.2026 (Mémorial A Nr. 252). Hinzu kommen Artikel 2 und 2a der Richtlinie 84/500/EWG in der konsolidierten Fassung vom 20.05.2005 und Artikel 18 der Verordnung (EG) Nr. 1935/2004. Für Deutschland gelten § 8 Absatz 3, § 10 Absatz 2 und Anlage 6 BedGgstV. Die Angaben sind keine Rechtsberatung. Welche Anforderungen für ein bestimmtes Stück gelten, klärt sich im Einzelfall mit der Lebensmittelüberwachung oder in einer rechtlichen Beratung.